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一张卡管住湖州1021个村的“钱袋子”

2020-01-22 09:56:29 [许志安] 来源:根河市市民网
徜徉在潮州这座千年的府城中

一张卡管住湖州1021个村的“钱袋子”

2019-12-1014:46

作者:记者路平盛茜视频王士威林迎春

“我有空就会扫一扫,看看村里花了多少钱、花去哪了。”今天早上,湖州市长兴县李家巷镇青草坞村村民郑思华习惯性地扫了下家门口的二维码。

“‘村务卡’消费情况通过各种形式全部向村民公开。方便村民了解村里开支,对村干部监督的同时也会加深信任。”李家巷镇纪委书记钱永权介绍,在当地,这样的二维码家家户户门前都有一个,村民只需“扫一扫”便可查询村内账务。

昨天,湖州市纪委对全市所有行政村的“村务卡”使用情况进行了通报。结果显示,截至11月30日,湖州1021个村全部实行村级非生产性开支村级公务卡结算制度,在全省率先告别村级财务现金支付和备用金时代。据统计,全市共办理“村务卡”2856张,实现了办卡、激活、使用、监管全覆盖。

市纪委机关党委专职副书记罗文琴介绍说,“村务卡”制度是湖州推出的用于管理村级交通差旅、学习考察、会务以及日常办公用品等非生产性开支的创新之举,目的在于从源头上规范村级组织的日常开支。各村原则上确定3名持卡人,一般为党组织书记、村主任、村出纳员,并实行实名制管理。

“从2017年少数村开始,2018年部分镇推行,到今年初全面推开,湖州的‘村务卡’制度,从源头上规范了村里的日常开支问题。”市纪委常委张斌介绍说,“通俗地说,日常开支是非生产性开支的一个重要组成部分,全市1000多个村每年的交通差旅、学习考察、会务以及办公用品等日常开支近1亿元,都被一张卡管住了。”

德清县钟管镇是湖州最早进入村级公务“刷卡时代”的地区,去年全镇村级非生产性开支同比减少了57.47%。该镇沈家墩村出纳员沈晓利向记者演示了一遍村务卡使用过程。她在文具店挑选了村办公所需的圆珠笔、回形针等,刷卡、拉清单、开发票,一环不漏,产生的票据都是事后报销的重要凭据。与此同时,该村另外两张“村务卡”持有人,村支书房春华和村主任房荣良也收到了手机短信提醒:有一笔48.5元的消费产生。

“2017年,我们在工作中发现部分村存在开支不规范、公费招待随意签单等问题,于是先在三个村进行‘村务卡’结算试点,每一笔支出都能追溯来龙去脉。”钟管镇纪委书记费力波介绍,“一开始大家是比较抵触的,感觉被捆住了手脚,但现在大家都觉得好,因为不怕查、经得起查,村干部感到自己是受到保护的。”

2018年年底,湖州市正式出台《关于全面推行村级非生产性开支村级公务卡结算制度的指导意见》,今年1月起,村级非生产性开支村务卡结算制度在全市铺开。

今年5月,吴兴区在村务卡结算的基础上,创新推出了移动支付功能。“本子和笔一共22元。”在仔细核对金额后,湖东街道章家埭村报账员曹丽琴用手机扫码完成了支付。“现在只要像扫支付宝一样付款就好,不用通过步步申报再领取现金出来采购,金额明细也会直接显示在手机上,方便记账又能‘留痕’。”

据统计,今年1至11月份,全市村级非生产性开支同比减少了12%。

浙江大学廉政研究中心副主任、马克思主义学院副教授傅夏仙说:“湖州在全市范围内推广使用的‘村务卡’,它具有切口小、站位高、主题大的特点,抓住了乡村治理的关键,为预防‘微腐败’、限制‘微权力’起到了积极作用,湖州的探索和实践为全省甚至全国推进乡村治理现代化提供了有益经验。”

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(责任编辑:林在范)

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